बिजली वितरण कंपनियां या डिस्कॉम, जैसा कि उन्हें बिजली क्षेत्र के हितधारकों द्वारा कहा जाता है, कितना अच्छा प्रदर्शन कर रहे हैं? केंद्रीय रविद्युत और नवीन एवं नवीकरणीय ऊर्जा मंत्री श्री आर.के सिंह ने  आज डिस्कॉम की इंटिग्रेटेड रेटिंग का विमोचन किया जो यह ऐसे आकलन करने और इस प्रकार आगे सुधार के लिए कदम उठाने की दिशा में एक सैद्धांतिक मार्गदर्शन प्रदान करती है।

आज, 11 मार्च, 2024 को नई दिल्ली के श्रम शक्ति भवन में आयोजित विमोचन कार्यक्रम में बिजली क्षेत्र के हितधारकों को संबोधित करते हुए, केंद्रीय विद्युत और नवीन एवं नवीकरणीय ऊर्जा मंत्री ने वर्ष 2022-23 के लिए अपने प्रदर्शन में समग्र सुधार के लिए डिस्कॉम को बधाई दी और रेटिंग के महत्व पर बोलते हुए इस बात पर जोर डाला कि ये जनता की भलाई के लिए महत्वपूर्ण हैं। “जनता को यह जानने की जरूरत है कि डिस्कॉम कैसा प्रदर्शन कर रहे हैं और उनकी क्षमताएं क्या हैं। रेटिंग प्रक्रिया गर्वनेंस में पारदर्शिता की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। इसके अलावा, रेटिंग का उद्देश्य कम दक्षता वाले डिस्कॉम और ऊर्जा विभागों को सुधार के लिए प्रोत्साहित करना भी है, जैसा कि पहले भी हुआ है। रेटिंग्स सिस्टम का दर्पण हैं। कई कंपनियों ने अपनी रेटिंग में सुधार किया है।" जबकि ए+ श्रेणी में डिस्कॉम की संख्या इंटीग्रेटेड रेटिंग के 10वें संस्करण में 12 से बढ़कर इंटीग्रेटेड रेटिंग के 12वें संस्करण में 14 हो गई है, वहीं सी श्रेणी में  इंटीग्रेटेड रेटिंग्स के 12वें संस्करण में डिस्कॉम की संख्या 10वीं इंटीग्रेटेड रेटिंग में 32 से घटकर 17 हो गई है।

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मंत्री ने कहा कि डिस्कॉम के एटीएंडसी घाटे में कमी आई है और वे नीचे की ओर जा रहे हैं। “बिलिंग दक्षता बढ़ गई है और संग्रह दक्षता पहले से ही ऊपर थी। स्मार्ट प्रीपेड मीटर लागू करने के पीछे हमारा मकसद इन दक्षताओं को 100 प्रतिशत तक बढ़ाना है, जिससे यह भी सुनिश्चित होगा कि डिस्कॉम का एटीएंडसी घाटा सिंगल डिजिट में आ जाए।

मंत्री ने कहा कि कुछ राज्य जो अच्छा प्रदर्शन नहीं कर रहे थे, उन्होंने अब अच्छा प्रदर्शन करना शुरू कर दिया है।“हालांकि, एक आश्चर्यजनक बात जो हमने देखी है वह यह है कि कुछ राज्य जिन्हें विकसित या तेजी से विकासशील माना जाता है, उन्होंने अपनी डिस्कॉम के लिए कम रेटिंग दिखाई है। यह महत्वपूर्ण है। जब तक हमारा बिजली क्षेत्र व्यवहार्य नहीं होगा, हम विकास नहीं कर सकते, तब से, हम अपने लोगों को वितरित करने के लिए बिजली नहीं खरीद पाएंगे, जिसके परिणामस्वरूप लोडशेडिंग और डी-इंड्रस्ट्रलाइजेशन होगा।

बिजली मंत्री ने कहा कि बिजली की कीमतों में वृद्धि का एक कारण यह है कि कई डिस्कॉम ने दीर्घकालिक बिजली आपूर्ति के लिए संसाधनों को बांधा नहीं है, जिससे वे अल्पकालिक बिजली खरीद पर निर्भर हैं जो स्वाभाविक रूप से दीर्घकालिक कीमतों से अधिक है। “यह एक ऐसी चीज़ है जिसे हम डिस्कॉम को अपनी बिजली की कम से कम 85 प्रतिशत आवश्यकता के लिए दीर्घकालिक पीपीए में प्रवेश करने के लिए मना रहे हैं। हमने संसाधन पर्याप्तता नियम निर्धारित किए हैं जो यह निर्धारित करते हैं कि डिस्कॉम को उन क्षेत्रों की जरूरतों को पूरा करने के लिए बिजली को जोड़ना होगा जिनकी वे सेवा करते हैं। हमने ऐसे नियम भी बनाए हैं जो अनावश्यक लोडशेडिंग के लिए दंड निर्दिष्ट करते हैं। हमने उपभोक्ता शिकायत निवारण मंच भी बनाए हैं।''

बिजली मंत्री ने बताया कि पिछले 2-3 वर्षों में बिजली की मांग 9 प्रतिशत की दर से बढ़ रही है और बढ़ती रहेगी और हम उस मांग को पूरा कर रहे हैं। “बिजली क्षेत्र कुल मिलाकर अधिक व्यवहार्य हो गया है और इसने क्षेत्र के सभी क्षेत्रों में निवेश आकर्षित करना शुरू कर दिया है। राज्य जेनको (बिजला का उत्पादन करने वाली कंपनियां) का बकाया कम हो गया है और अन्य जेनको का बकाया पूरा भुगतान कर दिया गया है। हम यह सुनिश्चित करने के तरीकों और साधनों पर काम करेंगे कि राज्य बिजली कंपनियों का बकाया भी समय पर भुगतान हो जाए। बिजली क्षेत्र में सार्वजनिक और निजी क्षेत्र की सभी कंपनियों के शेयर की कीमतें 2-3 गुना और शुद्ध मूल्य 4-5 गुना बढ़ गया है। ऊर्जा क्षेत्र निवेश करने लायक क्षेत्र है, क्योंकि हमने इस प्रणाली को व्यवहार्य बना दिया है।''

52 वितरण कंपनियों में से 14 को A+ रेटिंग प्राप्त है; गुजरात, हरियाणा, कर्नाटक, मध्य प्रदेश और आंध्र प्रदेश की कंपनियां A+/A श्रेणी में

12वां संस्करण, जिसने वर्ष 2022-23 के लिए 55 बिजली वितरण कंपनियों के प्रदर्शन का मूल्यांकन किया है, 12 उपयोगिताओं को ए+ की उच्चतम रैंकिंग दी है। इसके अलावा, दो निजी कंपनियों, टीपीएनओडीएल (ओडिशा) और डीएनएचडीपीडीसीएल (दादर, नगर और हवेली, दमन और दीव) को भी ए+ रेटिंग प्राप्त हुई है; हालाँकि, उन्हें मुख्य रैंकिंग सूची में शामिल नहीं किया गया है क्योंकि उन्होंने संचालन के पूरे तीन साल पूरे नहीं किए हैं।

शीर्ष पांच स्थानों में पहले स्थान पर महाराष्ट्र की अदानी इलेक्ट्रिसिटी मुंबई लिमिटेड (एईएमएल), दूसरे स्थान पर गुजरात की टोरेंट पावर सूरत, तीसरे स्थान पर गुजरात की टोरेंट पावर अहमदाबाद है, इसके बाद गुजरात की राज्य बिजली कंपनी दक्षिण गुजरात विज कंपनी लिमिटेड ( डीजीवीसीएल) और उत्तर गुजरात विज कंपनी लिमिटेड (यूजीवीसीएल) क्रमशः चौथे और पांचवें स्थान पर हैं। जिन 42 राज्य बिजली उपयोगिताओं को रेटिंग दी गई है, उनमें से गुजरात, हरियाणा, कर्नाटक, मध्य प्रदेश और आंध्र प्रदेश से संबंधित 9 उपयोगिताओं ने A+ या A की रेटिंग अर्जित की है। सभी 11 निजी डिस्कॉमों को A+, A,  बB या B- की प्रदर्शन रेटिंग प्राप्त हुई है।

रेटिंग की पूरी सूची नीचे दी गई है-

राज्य और निजी पावर डिस्कॉम की इंटीग्रेटेड रेटिंग

डिस्कॉम्स जिन्हें A+ रेटिंग मिल रही है लेकिन उन्हें सूची में शामिल नहीं किया गया है क्योंकि उन्होंने परिचालन के पूरे तीन साल पूरे नहीं किए हैं।

कुल मिलाकर, जिन 55 डिस्कॉम्स को रेटिंग दी गई है, उनमें से 14 को A+, 4 को A, 7 को B, 13 को B-, 11 को C और 6 को C- की रेटिंग मिली है। किसी भी कंपनी को D की निम्नतम रेटिंग प्राप्त नहीं हुई है।

त्रिशूर कॉर्पोरेशन बिजली विभाग (टीसीईडी) शीर्ष प्रदर्शन करने वाला राज्य बिजली विभाग बनकर उभरा है

12वें संस्करण में 11 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के बिजली विभागों को इंटीग्रेटेड परफॉर्मेंस रेटिंग भी दी गई है। इनमें, केरल का त्रिशूर कॉर्पोरेशन बिजली विभाग (टीसीईडी) A रेटिंग के साथ शीर्ष पर उभरा है, इसके बाद B की रेटिंग के साथ नई दिल्ली नगरपालिका परिषद का बिजली विभाग दूसरे, पुडुचेरी तीसरे, गोवा चौथे और नागालैंड पांचवें स्थान पर है।

कुल मिलाकर, प्रदर्शन रेटिंग में शामिल 11 बिजली विभागों में से, किसी भी बिजली विभाग को न तो A+ की उच्चतम रेटिंग प्राप्त हुई है और न ही D की सबसे कम रेटिंग प्राप्त हुई है।

डिस्कॉम की एकीकृत रेटिंग के 12वें संस्करण की मुख्य विशेषताएं

डिस्कॉम की एकीकृत रेटिंग के 12वें संस्करण के कुछ प्रमुख निष्कर्ष नीचे दिए गए हैं-

• वित्त वर्ष 2013 में एटीएंडसी घाटा सुधरकर 15.4 प्रतिशत हो गया, बिलिंग दक्षता बढ़कर 87.0 प्रतिशत हो गई और संग्रह दक्षता 97.3 प्रतिशत के उच्च स्तर पर रही।
• देर से भुगतान से जुड़े सरचार्ज नियमों के कारण उत्पादन और ट्रांसमिशन कंपनियों को देय राशि में कमी आई। देय दिन घटाकर 126 दिन कर दिए गए और प्राप्ति वाले दिन भी घटाकर 119 दिन कर दिए गए।
• राज्य सरकारों ने वित्त वर्ष 23 के दौरान टैरिफ सब्सिडी के लिए बुक की गई राशि का 108प्रतिशत  वितरित किया। इसके अलावा, कुछ राज्यों ने सब्सिडी अनुदान के माध्यम से डिस्कॉम के वित्तीय घाटे का समर्थन किया, जो वर्ष के दौरान  कुल मिलाकर 44,000 करोड़ रु. है।
• वित्त वर्ष 2013 के दौरान औसत बिजली खरीद लागत में 71 पैसे/किलोवाट की वृद्धि हुई, जो बिजली की मांग में 8प्रतिशत  की वृद्धि, अधिक महंगे कोयले के आयात और विशेष रूप से गर्मियों के दौरान उच्च विनिमय कीमतों से प्रेरित है।
• एसीएस-एआरआर गैप, प्रति यूनिट ऊर्जा कैश- एडजस्टेड गैप, खरीद लागत का पूरा भार उपभोक्ताओं पर नहीं डाले जाने के कारण वित्त वर्ष 23 में बढ़कर 55 पैसे/kWh हो गया।

रेटिंग फ्रेमवर्क और स्कोरिंग पद्धति

रेटिंग कैसे की जाती है? राज्यों की और निजी कंपनियां और राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के बिजली विभागों दोनों के लिए रेटिंग ढांचा और स्कोरिंग पद्धति मोटे तौर पर वित्तीय स्थिरता, प्रदर्शन उत्कृष्टता और बाहरी वातावरण पर आधारित है, जिनमें से प्रत्येक का मूल्यांकन अधिक विशिष्ट मापदंडों के आधार पर किया जाता है। इसके अलावा, विशिष्ट हतोत्साहन भी प्रदान किए जाते हैं, जिनकी उपस्थिति रेटिंग पर प्रतिकूल प्रभाव डालती है। रूपरेखा और स्कोरिंग पद्धति यहां पाई जा सकती है।

पृष्ठभूमि

वर्ष 2012 से, बिजली वितरण कंपनियों के प्रदर्शन का मूल्यांकन करने के उद्देश्य से, बिजली मंत्रालय द्वारा अनुमोदित पद्धति के अनुसार वार्षिक आधार पर एकीकृत रेटिंग जारी की जा रही हैं। वर्तमान रिपोर्ट के साथ, मंत्रालय 12वें संस्करण के परिणाम और अंतर्दृष्टि प्रकाशित कर रहा है, जो पावर फाइनेंस कॉर्पोरेशन को नोडल एजेंसी के रूप में आयोजित किया गया था।

रेटिंग की व्यवस्था के लिए अपनाई गई रूपरेखा पिछले कुछ वर्षों में बिजली क्षेत्र के साथ-साथ राष्ट्रीय प्राथमिकताओं में बदलावों को प्रतिबिंबित करने के लिए विकसित हुई है। 10वीं एकीकृत रेटिंग प्रक्रिया के दौरान रेटिंग ढांचे में एक महत्वपूर्ण बदलाव किया गया, जिसमें वास्तविक वित्तीय तस्वीर (एक्रुअल्स के बजाय कैश के आधार पर वित्तीय मेट्रिक्स), बाहरी वातावरण (राज्य सरकार और राज्य नियामक) की महत्वपूर्ण भूमिका और अनुरूपता और अनेकों सेक्टर्स की सर्वोत्तम प्रथाओं (विशिष्ट विघटनकारी मेट्रिक्स की निगेटिव स्कोरिंग के रूप में कैप्चर किया गया) पर ध्यान केंद्रित किया गया।

12वीं एकीकृत रेटिंग उसी रेटिंग ढांचे को जारी रखती है जिसका उपयोग पिछले वर्ष किया गया था। उसी पद्धति के आधार पर प्रदर्शन परिवर्तनों को कैप्चर करने के उद्देश्य से इसे जारी किया गया है। ढांचे में 15 आधार रेटिंग मेट्रिक्स और नौ हतोत्साहन शामिल हैं, जो एक साथ डिस्कॉम के प्रदर्शन को समग्र रूप से पकड़ने के लिए 100 में से एक स्कोर प्रदान करते हैं। एकीकृत रेटिंग स्कोर और ओवरराइडिंग शर्तों के आधार पर, प्रत्येक डिस्कॉम को एक विशिष्ट ग्रेड ((A+, A, B, B-, C, C- or D) दिया जाता है।

रेटिंग के बारे में अधिक विवरण यहां पाया जा सकता है: https://urjadritti.com/।

12वीं रेटिंग रिपोर्ट यहां देखी जा सकती है और पिछली रेटिंग रिपोर्ट यहां देखी जा सकती है।

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