खान मंत्रालय ने खानों के त्वरित संचालन के लिए 30 मार्च, 2026 को खनिज (नीलामी) दूसरी संशोधन नियमावली, 2026 अधिसूचित की है। यह खनन क्षेत्र में दक्षता, पारदर्शिता और व्यापार करने में आसानी को बढ़ाने के लिए सुधारों की श्रृंखला में सरकार का नवीनतम कदम है।

इससे पहले, खनिज (नीलामी) नियमावली, 2015 में 17 अक्टूबर, 2025 को संशोधन किया गया था, ताकि अन्य बातों के साथ-साथ, आशय पत्र (एलओआई) जारी होने से लेकर खनन पट्टे के निष्पादन तक पूरी की जाने वाली विभिन्न गतिविधियों के लिए मध्यवर्ती समय-सीमाएं निर्धारित की जा सकें। पसंदीदा बोलीदाता द्वारा समय-सीमा पूरी करने में होने वाली प्रत्येक माह की देरी के लिए निष्पादन प्रतिभूति की राशि का 1% हिस्सा जब्त कर लिया जाएगा। उक्त संशोधन में खानों को जल्दी संचालन के लिए और नीलामी पूरी होने पर पसंदीदा बोलीदाता की स्वतः घोषणा के लिए प्रोत्साहन भी प्रदान किए गए थे। नियमों में यह भी प्रावधान किया गया था कि यदि राज्य सरकार, बोलीदाता द्वारा निष्पादन प्रतिभूति या अग्रिम राशि की पहली किस्त या दोनों (जैसा भी लागू हो) जमा करने के 30 दिनों के भीतर पसंदीदा बोलीदाता को एलओआई जारी नहीं करती है, तो राज्य सरकार को देय अग्रिम भुगतान की दूसरी किस्त की राशि में प्रत्येक माह की देरी के लिए 5% की कमी कर दी जाएगी। यह प्रावधान खानों के संचालन में राज्य सरकारों द्वारा समय पर एलओआई जारी करने के महत्व को ध्यान में रखते हुए किया गया था।

खदानों के त्वरित संचालन के लिए खान मंत्रालय द्वारा उठाए गए अन्य कदमों में शामिल हैं: राज्य सरकारों के साथ नियमित बैठकें करना; खानों के संचालन की निगरानी के लिए मंत्रालय में परियोजना निगरानी इकाई स्थापित करना; नीलामी किए गए ब्लॉकों के संचालन की दिशा में मंजूरी की प्रगति को ट्रैक करने और विभिन्न स्तरों पर होने वाली देरी को उजागर करने के लिए 'खनन डैशबोर्ड' लागू करना, ताकि समय पर सुधारात्मक कार्रवाई की जा सके; और पहले से मिली हुई मंजूरियों के साथ खनिज ब्लॉकों की नीलामी करना तथा राज्यों को प्रोत्साहन देना।

खान मंत्रालय ने केंद्रीय मंत्रालयों, राज्य सरकारों, उद्योग संघों और संबंधित पक्षों के साथ परामर्श करने के बाद खनिज क्षेत्र में सुधार लाने के लिए खनिज (नीलामी) नियमों में वर्तमान संशोधन किए हैं।

खनिज (नीलामी) द्वितीय संशोधन नियमावली, 2026 की मुख्य बातें इस प्रकार हैं:—

• खनन ब्लॉक के अव्यवहार्य हिस्से को बाहर करने की अनुमति: संशोधन नियम खनिज ब्लॉकों के उन हिस्सों को बाहर करने की अनुमति देते हैं जहाँ जंगल, वन्यजीव गलियारे, नदियाँ, नाले, बस्तियाँ या बुनियादी ढाँचे जैसी बाधाओं के कारण खनन संभव नहीं है, बशर्ते ऐसे क्षेत्रों में ब्लॉक में मौजूद कुल अनुमानित खनिज संसाधनों की मात्रा का 25% से कम हिस्सा हो। इससे उन खानों को चालू करने का रास्ता साफ होगा जो ब्लॉक क्षेत्र के छोटे से हिस्से से संबंधित विभिन्न मुद्दों के कारण अटकी हुई थीं।

• एकीकृत खनन पोर्टल की शुरुआत: नीलामी के लिए ब्लॉकों की पहचान और तैयारी, मंज़ूरी प्राप्त करना, संचालन की निगरानी आदि जैसी विभिन्न प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करने के लिए एकीकृत खनन पोर्टल लागू किया जाएगा। यह पोर्टल अग्रिम भुगतान की पहली किस्त और/या निष्पादन सुरक्षा प्राप्त होने पर एलओआई (आशय पत्र) को स्वचालित रूप से जारी करने की सुविधा भी देगा, ताकि देरी कम हो और पारदर्शिता बढ़े।

• उन ब्लॉकों के मामले में खनन पट्टा (एमएल) के निष्पादन के लिए अतिरिक्त अवधि के प्रावधान को कम करना जिनमें वन क्षेत्र शामिल नहीं है: नियमों में संशोधन किया गया है ताकि यह प्रावधान किया जा सके कि एलओआई जारी होने के बाद शुरुआती 3 वर्षों से आगे एमएल के निष्पादन के लिए दो वर्ष की अतिरिक्त अवधि केवल उन ब्लॉकों के लिए स्वीकृत होगी जिनमें वन भूमि शामिल है। यदि ब्लॉक में वन भूमि शामिल नहीं है, तो 3 वर्षों से आगे कोई अतिरिक्त अवधि स्वीकृत नहीं होगी। यह संशोधन नीलाम किए गए खनिज ब्लॉकों के त्वरित संचालन के उद्देश्य से किया गया है। यह संशोधन 30 मार्च 2026 के बाद नीलाम किए गए ब्लॉकों पर लागू होगा।

• अग्रिम भुगतान की समय-सीमा को युक्तिसंगत बनाया गया: संशोधित नियम यह प्रावधान करते हैं कि अग्रिम भुगतान की दूसरी किस्त एलओआई जारी होने की तिथि से एक वर्ष के भीतर जमा करना आवश्यक है।  यह संशोधन 30 मार्च 2026 के बाद नीलाम किए गए ब्लॉकों पर लागू होगा।

• रद्दीकरण के मामले में राहत: नियमों में अग्रिम भुगतान और निष्पादन प्रतिभूति की वापसी का प्रावधान किया गया है। यह उन मामलों में लागू होगा जहाँ नीलामी रद्द कर दी जाती है, क्योंकि ब्लॉक में खनन करना असंभव हो गया है—और इसका कारण पसंदीदा बोलीदाता की गलती नहीं है।

• अन्वेषण एजेंसियों की अधिक भागीदारी: इन संशोधनों के माध्यम से, अधिसूचित निजी अन्वेषण एजेंसियों (एनपीईए) को अब उनके द्वारा खोजे गए सभी प्रकार के खनिज ब्लॉकों की नीलामी में भाग लेने की अनुमति दी गई है। पहले, उनकी भागीदारी केवल महत्वपूर्ण और रणनीतिक खनिजों, तथा गहराई में पाए जाने वाले खनिजों के ब्लॉकों तक ही सीमित थी।

• महत्वपूर्ण और रणनीतिक खनिजों के लिए प्रोत्साहन: महत्वपूर्ण और रणनीतिक खनिजों (ग्रेफाइट, फॉस्फेट और पोटाश को छोड़कर) के लिए नीलामी प्रीमियम से छूट दी गई है। यह छूट तब लागू होगी जब ऐसे सभी खनिजों के अनुमानित संसाधनों का मूल्य, उस ब्लॉक के कुल अनुमानित खनिज संसाधनों के 10% से कम हो।

इन संशोधनों का उद्देश्य खनिज विकास को गति देना, खदानों के समय पर संचालन को सुगम बनाना, निजी क्षेत्र की भागीदारी को प्रोत्साहित करना और भारत में खनिज नीलामियों को नियंत्रित करने वाले नियामक ढांचे को मजबूत करना है।

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