جنگلات کے حقوق کے قانون پر عمل درآمد سے متعلق تیسری علاقائی جائزہ کانفرنس سری نگر میں منعقد

حکومتِ ہند کی وزارتِ قبائلی امور (ایم او ٹی اے) نے آج سری نگر، جموں و کشمیر میں درج فہرست قبائل اور دیگر روایتی جنگلاتی باشندوں (جنگلاتی حقوق کی منظوری) ایکٹ، 2006 (ایف آر اے) پر عمل درآمد سے متعلق تیسری علاقائی جائزہ کانفرنس کا انعقاد کیا۔ مہاراشٹر، گجرات، ہماچل پردیش، اتر پردیش، گوا، راجستھان اور جموں و کشمیر کے سینئر افسران نے اس کانفرنس میں شرکت کی اور عمل درآمد کی پیش رفت کا جائزہ لیا، درپیش چیلنجوں پر تبادلۂ خیال کیا اور ترجیحی اقدامات کی نشاندہی کی۔ اس کانفرنس کے ساتھ علاقائی جائزہ کانفرنسوں کا سلسلہ مکمل ہوگیا۔ اس سلسلے کی پہلی کانفرنس 10 ستمبر 2026 کو بنگلورو میں اور دوسری کانفرنس 9 اکتوبر 2026 کو کولکاتا میں منعقد ہوئی تھی۔

جموں و کشمیر حکومت کے  قبائلی امور کے محکمے  کے ڈائریکٹر، جناب محمد ممتاز علی نے استقبالیہ خطاب پیش کیا۔ انہوں نے خطے کے دشوار گزار جغرافیائی حالات، بکھری ہوئی آبادیوں اور موسم کے لحاظ سے نقل مکانی کرنے والے چرواہوں کی نقل و حرکت کو اجاگر کیا اور مقامی ضروریات کے مطابق انتظامی انتظامات کی ضرورت پر زور دیا۔

جموں و کشمیر حکومت کے قبائلی امور، جل شکتی اور فاریسٹ ایکولوجی و ماحولیات سے متعلق امور کے وزیر، جناب جاوید احمد رانا نے اس بات پر زور دیا کہ جنگلاتی حقوق کا قانون (ایف آر اے) جنگلات پر انحصار کرنے والی برادریوں کے وقار، ذریعۂ معاش اور مستقبل کا تحفظ کرتا ہے۔ انہوں نے دعوؤں کے شفاف اور بروقت تصفیے، مختلف محکموں کے درمیان بہتر تال میل اور گرام سبھا کی زیادہ سے زیادہ شرکت پر زور دیا۔ انہوں نے اس بات پر بھی زور دیا کہ جنگلاتی حقوق کی منظوری، تحفظِ جنگلات اور پائیدار ترقی کو ساتھ ساتھ آگے بڑھنا چاہیے۔

کلیدی خطاب میں وزارتِ قبائلی امور  کے جوائنٹ سکریٹری، جناب اننت پرکاش پانڈے نے بتایا کہ 31 اگست 2026 تک ملک بھر میں تقریباً 54 لاکھ دعوے موصول ہوئے تھے، جن میں سے 43.56 لاکھ (80.64 فیصد) دعوؤں کا تصفیہ کیا جا چکا تھا۔ تقریباً 238 لاکھ ایکڑ اراضی پر 25.42 لاکھ حقوق کے پٹّے تقسیم کیے گئے تھے، جبکہ 10.45 لاکھ دعوے زیرِ التوا تھے اور 18.13 لاکھ دعوے مسترد کیے جا چکے تھے۔ انہوں نے زور دیا کہ ہر مسترد شدہ دعوے کے لیے وجوہات پر مبنی تحریری حکم جاری کیا جانا چاہیے اور اس کی اطلاع دعویدار کو دی جانی چاہیے، نیز قانون کے تحت اپیل کے حقوق برقرار رہنے چاہئیں۔ انہوں نے ریاستوں پر زور دیا کہ زیرِ التوا دعوؤں کے جلد تصفیے اور مسترد شدہ معاملات پر نظرثانی کے لیے ضلع وار منصوبے تیار کریں، خصوصاً گجرات، مہاراشٹر، گوا اور ہماچل پردیش میں۔

اجتماعی جنگلاتی وسائل کے حقوق (سی ایف آر آر) کو اجاگر کرتے ہوئے، انہوں نے پائیدار انتظام اور اجتماعی جنگلاتی وسائل کے انتظامی منصوبوں کو محکمۂ جنگلات کے عملی منصوبوں کے ساتھ مربوط کرنے پر زور دیا۔ اس سلسلے میں قبائلی امور کی وزارت اور ماحولیات، جنگلات و آب و ہوا کی تبدیلی کی وزارت کی جانب سے 27 جولائی 2026 کو جاری کردہ مشترکہ مراسلے کو اہم قرار دیا گیا۔ تسلیم شدہ حقوق کو خزانہ کے محکمے کے ریکارڈ میں درج کرنے سے پی ایم- کسان  اور زراعت، ماہی پروری اور ذریعۂ معاش سے متعلق اسکیموں تک رسائی آسان ہو سکتی ہے۔انہوں نے ریاستوں سے یہ بھی اپیل کی کہ وہ خصوصی طور پر کمزور قبائلی گروہوں (پی وی ٹی جیز) کے رہائشی علاقوں سے متعلق حقوق کی منظوری کے عمل میں تیزی لائیں۔ انہوں نے بتایا کہ ملک کے 75 خصوصی طور پر کمزور قبائلی گروہوں میں سے اب تک صرف 11 کے حقوق کو تسلیم کیا گیا ہے۔ دیگر ترجیحی اقدامات میں ریاستی سطح کی نگرانی کمیٹی (ایس ایل ایم سی) کے سہ ماہی اجلاسوں کا انعقاد، ماہانہ پیش رفت رپورٹس باقاعدگی سے پیش کرنا، ایپلی کیشن پروگرامنگ انٹرفیسز (اے پی آئیز) کے ذریعے ریاستی جنگلاتی حقوق ایکٹ کے ریکارڈ کو قومی جنگلاتی حقوق پورٹل کے ساتھ مربوط کرنا، اور بیداری و صلاحیت سازی کے لیےآئی جی او ٹی  پر دستیاب مفت جنگلاتی حقوق ایکٹ کے کورسز سے استفادہ کرنا شامل تھا۔

قبائلی امور  کی وزارت کی  ڈائریکٹر (ایف آر اے)، محترمہ سمیدھا سنگھ نے بتایا کہ جنگلاتی حقوق کے قانون (ایف آر اے) کے تحت نقشہ سازی کے لیے قبائلی تحقیقی اداروں کی معاونت کی اسکیم کے تحت ہر ریاست کو 25 لاکھ روپے اور ڈی اے-جے جی یو اے  کے تحت ہر اجتماعی جنگلاتی وسائل کے انتظامی منصوبے کے لیے 15 لاکھ روپے، نیز تکنیکی معاونت کے لیے ایک لاکھ روپے فراہم کیے جاتے ہیں۔ انہوں نے 5 جنوری 2026 کو وزارت کی جانب سے جاری کردہ رہنما خطوط کے تحت خصوصی طور پر کمزور قبائلی گروہوں (پی وی ٹی جیز) کے رہائشی علاقوں سے متعلق حقوق کے لیے فراہم کی جانے والی معاونت کو بھی اجاگر کیا۔ انہوں نے ریاستوں پر زور دیا کہ وہ اعداد و شمار میں موجود تضادات کو دور کریں، گرام سبھا کو مضبوط بنائیں، بیداری پیدا کریں، دعووں کی منظوری کے بعد بھی معاونت فراہم کریں اور اجتماعی جنگلاتی وسائل کے انتظامی منصوبوں کی تیاری میں سہولت فراہم کریں۔

ریاست وار پیش رفت

مہاراشٹر: ریاست میں انفرادی حقوق کے 390397 اور اجتماعی حقوق کے 10740 دعوؤں کے مقابلے میں انفرادی حقوق کے 203510 اور اجتماعی حقوق کے 8821 پٹّے تقسیم کیے جا چکے ہیں۔ اجتماعی جنگلاتی وسائل کے حقوق تقریباً 13.87 لاکھ ایکڑ اراضی پر محیط ہیں۔ اس سلسلے میں 7518 اجتماعی جنگلاتی وسائل کی کمیٹیاں تشکیل دی گئی ہیں اور 1875 انتظامی منصوبے تیار کیے گئے ہیں۔10 جولائی 2026 کو جاری کردہ حکومتی قرارداد کے تحت انفرادی جنگلاتی حقوق (آئی ایف آر) کے حامل افراد کے لیے گاؤں کے الگ الگ فارم 7-ای اور 12-ای فراہم کرنے کا انتظام کیا گیا ہے، جس سے فصلوں کے قرضے، کسان کریڈٹ کارڈ، فصلوں کی بیمہ اور براہِ راست فائدہ منتقلی (ڈی بی ٹی) کی سہولت حاصل کرنے میں مدد ملتی ہے۔ جلگاؤں، تھانے اور ناسک سے سامنے آنے والی کامیابی کی مثالوں میں زرعی آمدنی اور آبی تحفظ میں بہتری کو نمایاں کیا گیا۔

گڑھ چرولی، مہاراشٹر: ضلع میں 34813 حقوق کے پٹّے تقسیم کیے جا چکے ہیں، جن میں 33361 انفرادی حقوق اور 1452 اجتماعی جنگلاتی وسائل (سی ایف آر) کے حقوق کے پٹّے شامل ہیں۔ یہ حقوق 5.56 لاکھ ہیکٹر سے زیادہ اراضی پر محیط ہیں، جس میں 5.16 لاکھ ہیکٹر اراضی اجتماعی جنگلاتی وسائل کے حقوق کے تحت آتی ہے۔ 1138 اجتماعی جنگلاتی وسائل کی گرام سبھاؤں کے لیے 1442 اجتماعی جنگلاتی وسائل کی کمیٹیاں تشکیل دی گئی ہیں اور 391 انتظامی منصوبوں کو منظوری دی گئی ہے۔ ضلع میں انفرادی جنگلاتی حقوق (آئی ایف آر) کے 32,601 پٹّوں کو 7/12 کے  خزانہ کے محکمے کے ریکارڈ میں درج کیا گیا ہے، جبکہ مقدمات سے متعلق 99.6 فیصد فائلوں کو اسکین کیا جا چکا ہے۔ گوندوانا یونیورسٹی کے اشتراک سے پروجیکٹ ایکل کے تحت گرام سبھا کے 3630 نمائندوں کو تربیت دی گئی ہے۔ حیدرآباد کے آئی ایس بی (آئی ایس بی) کی جانب سے کی گئی نقشہ سازی کے مطابق، ضلع میں غیر لکڑی والی جنگلاتی پیداوار (این ٹی ایف پی) کی سالانہ ممکنہ مالیت 98 کروڑ روپے تخمینہ کی گئی ہے۔ تجویز کردہ اقدامات میں اجتماعی جنگلاتی وسائل کے لیے مختص بجٹ، کمیٹیوں کے لیے رہنما خطوط، غیر لکڑی والی جنگلاتی پیداوار کی فروخت کے لیے آن لائن پلیٹ فارم، اور محکمۂ جنگلات کے عملی منصوبوں کو اجتماعی جنگلاتی وسائل کے انتظامی منصوبوں سے ہم آہنگ کرنا شامل ہیں۔

گجرات: ریاست میں انفرادی حقوق کے 183055 اور اجتماعی حقوق کے 6274 دعوؤں کے مقابلے میں انفرادی حقوق کے 100747 اور اجتماعی حقوق کے 3879 پٹّے تقسیم کیے جا چکے ہیں۔ اجتماعی جنگلاتی وسائل کے حقوق تقریباً 10.18 لاکھ ایکڑ اراضی پر محیط ہیں۔ جیر فاؤنڈیشن کے اشتراک سے سیٹلائٹ کے ذریعے تصدیق اور ریاستی سرپرستی میں قائم جنگلاتی حقوق ایکٹ کے سیلز (ایف آر اے سیلس) کے ذریعے داہود، سابرکانٹھا، پنچ محل، مہی ساگر اور چھوٹا اودے پور اضلاع میں زیرِ التوا دعوؤں کے تصفیے کے لیے اقدامات کیے جا رہے ہیں۔ ریاست میں شناخت کیے گئے خصوصی طور پر کمزور قبائلی گروہوں (پی وی  ٹی جیز) میں کوٹوالیا، کولگھا، کٹھوڑی، سِدّی اور پدھر شامل ہیں۔ ریاستی حکومت قبائلی امور کی وزارت کو رہائشی حقوق سے متعلق ایک عملی منصوبہ پیش کرے گی۔

جموں و کشمیر: موصول ہونے والے 48287 دعوؤں میں سے ضلع سطح کی کمیٹیوں (ڈی ایل سیز) نے 6191 دعوؤں کو منظوری دی ہے اور 6178 حقوق کے پٹّے تقسیم کیے جا چکے ہیں۔ یہ حقوق تقریباً 3960 ہیکٹر اراضی پر محیط ہیں، جن میں زیادہ تر اجتماعی حقوق شامل ہیں۔ مرکز کے زیر انتظام علاقے میں چیف سکریٹری کی سربراہی میں ریاستی سطح کی نگرانی کمیٹی (ایس ایل ایم سی) قائم ہے اور تمام 20 اضلاع میں ضلع سطح کی کمیٹیاں تشکیل دی گئی ہیں۔ 30 جولائی 2026 کو جاری کردہ ایک سرکلر میں ہدایت دی گئی ہے کہ اہل درج فہرست قبائلی (ایس ٹی) اور دیگر روایتی جنگلاتی باشندوں (او ٹی ایف ڈی) کے خاندانوں کو قانونی کارروائی مکمل ہونے سے پہلے بے دخل نہ کیا جائے۔ مرکز کے زیر انتظام علاقے کی انتظامیہ نے ضلع ترقیاتی کونسلوں کی میعاد ختم ہونے کے بعد ذیلی ضلع سطح کی کمیٹیوں (ایس ڈی ایل سی) اور ضلع سطح کی کمیٹیوں (ڈی ایل سی) کے غیر سرکاری ارکان کی رکنیت جاری رکھنے، گرام سبھا کے اجلاس کے لیے درکار کم از کم تعداد (کورم)، شواہد کے طور پر سیٹلائٹ تصاویر کے استعمال، مسترد شدہ دعوؤں پر نظرثانی کے لیے ایک مرتبہ خصوصی موقع فراہم کرنے اور بیداری پیدا کرنے و صلاحیت سازی کے لیے مالی وسائل کی فراہمی کے سلسلے میں وضاحت طلب کی ہے۔

ہماچل پردیش: مارچ 2026 تک ریاست میں انفرادی حقوق کے 6546 اور اجتماعی حقوق کے 791 دعوؤں کے مقابلے میں انفرادی حقوق کے 1144 اور اجتماعی حقوق کے 166 پٹّے جاری کیے گئے تھے۔ اجتماعی حقوق 27624 ہیکٹر اراضی پر محیط ہیں، جن کا زیادہ تر حصہ چمبا اور کِنّور اضلاع میں ہے۔ اجتماعی حقوق کے پٹّوں کو سرکاری ریکارڈ میں درج کرنے کے لیے اپریل 2022 میں اور انفرادی حقوق کے پٹّوں کے اندراج کے لیے فروری 2026 میں ہدایات جاری کی گئی تھیں۔ ریاست نے اپریل 2025 میں جنگلاتی حقوق ایکٹ کا کیلنڈر متعارف کرایا، تربیتی ورکشاپس منعقد کیں اور ریاستی سطح کی نگرانی کمیٹی (ایس ایل ایم سی) کے تین اجلاس منعقد کیے۔ مئی 2026 کے پنچایتی انتخابات کے بعد کمیٹیوں کی ازسرِنو تشکیل کے پیشِ نظر ضلع سطح کی کمیٹیوں (ڈی ایل سی) اور ذیلی ضلع سطح کی کمیٹیوں (ایس ڈی ایل سی) کے اجلاس ماہانہ کم از کم تین مرتبہ منعقد کرنے کا منصوبہ بنایا گیا ہے۔

اتر پردیش: ریاست میں انفرادی حقوق کے 92972 اور اجتماعی حقوق کے 1194 دعوؤں کے مقابلے میں انفرادی حقوق کے 22537 اور اجتماعی حقوق کے 893 پٹّے تقسیم کیے جا چکے ہیں، جبکہ 14339 پٹّوں کو سرکاری ریکارڈ میں شامل کیا جا چکا ہے۔ ریاست مسترد شدہ دعوؤں کا جائزہ لے رہی ہے، خصوصاً سون بھدر اور چندولی اضلاع میں۔ باقی اضلاع میں حقوق کے پٹّوں کو سرکاری ریکارڈ میں درج کرنے کا عمل مکمل کرنے کے لیے 30 جنوری 2027 کی آخری تاریخ مقرر کی گئی ہے۔ اس کے علاوہ، بجنور ضلع میں بکسا خصوصی طور پر کمزور قبائلی گروہ (پی وی ٹی جی) کی شناخت کی گئی ہے۔

گوا: ریاست میں انفرادی حقوق کے 9983 اور اجتماعی حقوق کے 401 دعوؤں کے مقابلے میں انفرادی حقوق کے 3908 اور اجتماعی حقوق کے 29 پٹّے تقسیم کیے جا چکے ہیں۔ ریاست نے 25 مئی 2026 کو اپنا جنگلاتی حقوق ایکٹ اٹلس (ایف  آر اے ایٹلس) متعارف کرایا، سروے اور حدبندی کے لیے ایک نجی ادارے کی خدمات حاصل کیں، چھ تعلقوں میں جوائنٹ ماملاٹ داروں کی سربراہی میں خصوصی کمیٹیاں تشکیل دیں اور جنگلاتی حقوق کمیٹی (ایف آر سی) کے ارکان کو موقع پر تصدیق کے لیے الاؤنس فراہم کیے۔ حقوق کے پٹّے تقسیم ہونے کے بعد خزانہ کے محکمے کے ریکارڈ میں ازخود ترمیم کی جاتی ہے، جبکہ ضلع سطح کی کمیٹیوں (ڈی ایل سی) کے اجلاس ہر پندرہ دن اور ذیلی ضلع سطح کی کمیٹیوں (ایس ڈی ایل سی) کے اجلاس ہر ہفتے منعقد ہوتے ہیں۔

راجستھان: 30 ستمبر 2026 تک ریاست میں انفرادی حقوق کے 121707 اور اجتماعی حقوق کے 5433 دعوؤں کے مقابلے میں انفرادی حقوق کے 49383 اور اجتماعی حقوق کے 2531 پٹّے تقسیم کیے جا چکے تھے۔ ان میں سے 40045 پٹّوں کو خزانہ کے محکمے اور محکمۂ جنگلات کے ریکارڈ میں شامل کیا جا چکا ہے، جبکہ مزید 11869 پٹّوں کو ریکارڈ میں درج کرنے کا عمل ابھی زیرِ التوا ہے۔

آئندہ کا لائحۂ عمل

قبائلی امور  کی وزارت نے ریاستوں اور مرکز کے زیر انتظام علاقے سے اپیل کی کہ وہ ضلع وار عملی منصوبے تیار کریں، جن میں ہر زیرِ التوا دعوے کے سلسلے میں تاخیر کے مرحلے اور وجہ نیز ذمہ دار اتھارٹی کی نشاندہی کی جائے۔ مسترد شدہ دعوؤں کا تحریری وجوہات اور عرضداشت پیش کرنے کے حق کے ساتھ جائزہ لیا جائے، اعداد و شمار میں مطابقت پیدا کرکے ماہانہ پیش رفت رپورٹس باقاعدگی سے پیش کی جائیں، اور 24 جون 2026 کو جاری کردہ مشاورتی ہدایات کے مطابق تسلیم شدہ حقوق کو ڈیجیٹل شکل دینے اور انہیں  خزانہ کے محکمے اور جنگلات  کے محکمے کے ریکارڈ میں درج کرنے کا عمل مکمل کیا جائے۔ ریاستوں سے یہ بھی کہا گیا کہ وہ خصوصی طور پر کمزور قبائلی گروہوں (پی وی ٹی جیز) کے لیے الگ الگ رہائشی حقوق کے عملی منصوبے تیار کریں، ذریعۂ معاش اور فلاحی اسکیموں کے ساتھ بہتر تال میل قائم کریں، صلاحیت سازی کے عملی منصوبے بنائیں اور چیف سکریٹری کی سربراہی میں ریاستی سطح کی نگرانی کمیٹیوں (ایس ایل ایم سی) کے ذریعے ہر سہ ماہی پیش رفت کا جائزہ لیں۔

کانفرنس کا اختتام  قبائلی امور کی وزارت کے جوائنٹ سکریٹری کے اختتامی خطاب کے ساتھ ہوا، جس کے بعد جموں و کشمیر مرکز کے زیر انتظام علاقے کی انتظامیہ کے قبائلی تحقیقی ادارے کے ڈپٹی ڈائریکٹر نے اظہارِ تشکر پیش کیا۔

۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔

ش ح۔ش ت۔ن م۔

U- 6680