آئین ہند کے ساتویں شیڈول کی ریاستی فہرست کے تناظر میں ‘‘مقامی حکومت’’ ہونے کے ناطے پنچایتیں ایک ریاستی موضوع ہیں۔ آئین کی دفعات کے تحت، پنچایتیں ریاستوں کے پنچایتی راج ایکٹ کے ذریعے قائم اور ان پر حکومت کرتی ہیں، جو ریاست سے ریاست میں مختلف ہو سکتی ہیں آئین کا آرٹیکل 243 جی کسی ریاست کی مقننہ کو اختیار دیتا ہے کہ وہ معاشی ترقی اور سماجی انصاف کے منصوبوں کی تیاری اور معاشی ترقی اور سماجی انصاف کے لیے اسکیموں کے نفاذ کے حوالے سے ، جو انہیں سونپی جائیں ، بشمول آئین کے گیارہویں شیڈول میں شامل معاملات کے حوالے سے ، ایسی شرائط کے ساتھ ، جو متعین کی جائیں ، مناسب سطح پر پنچایت کو اختیارات اور ذمہ داریوں کی منتقلی کے لیے قانون کے ذریعے دفعات بنائے ۔ ریاستی مقننہ کو پنچایتوں کو اختیارات اور ذمہ داریوں کی منتقلی کے لیے گیارہویں شیڈول میں مذکور 29 موضوعات پر غور کرنے کی ضرورت ہے۔ لہذا، پنچایتی راج اداروں کو اختیارات کی مرکوزیت کے اقدامات متعلقہ ریاستوں کی طرف سے ان کو سونپے گئے اختیارات اور وسائل کی حد پر منحصر ہیں، جو ریاستوں میں مختلف ہوتے ہیں۔

تاہم پنچایتی راج کی وزارت وقتا فوقتا مطالعات ، جائزہ میٹنگوں ، فیلڈ وزٹ ، ویڈیو کانفرنسنگ ، انفارمیشن ٹیکنالوجی ایپلی کیشنز وغیرہ کے ذریعے پنچایتوں کی کارکردگی کا جائزہ لیتی ہے ۔

نچلی سطح پر جمہوریت کو مضبوط بنانے اور منتقلی کی تاثیر میں مقامی حکومتوں کے کردار کا جائزہ لینے کے لیے، وزارت نے فروری 2025 میں ‘‘ریاستوں میں پنچایتوں کو منتقلی کی حیثیت - ایک اشارے پر مبنی درجہ بندی، 2024’’ کے عنوان سے ایک رپورٹ جاری کی۔ یہ رپورٹ ڈیوولوشن انڈیکس پیش کرتی ہے، جو آئین کے حصہ IX کے تحت شامل تمام ریاستوں/ مرکز کے زیر انتظام علاقوں کو چھ شناخت شدہ جہتوں، یعنی ساخت، افعال، مالیات، فنکشنز، صلاحیت کی تعمیر، اور جوابدہی کی بنیاد پر ایک جامع سکور اور درجہ تفویض کرتی ہے۔ رپورٹ سے پتہ چلتا ہے کہ ڈیولیشن انڈیکس کا دائرہ 2014-2013 اور 2022-2021 کے درمیان 39.9فیصد سے بڑھ کر 43.9فیصد ہو گیا ہے۔

ملک بھر میں پنچایتی راج اداروں کے مقامی سیلف گورننس فریم ورک کو مضبوط بنانے کے لیے ، اس وزارت نے ای گرام سوراج (https://egramswaraj.gov.in) ایک صارف دوست ویب پر مبنی پورٹل شروع کیا ہے ، جس کا مقصد مرکوزیت پر مبنی منصوبہ بندی ، پیش رفت کی رپورٹنگ ، مالیاتی انتظام ، کام پر مبنی اکاؤنٹنگ اور بنائے گئے اثاثوں کی تفصیلات میں بہتر شفافیت لانا ہے ۔ ای گرام سوراج پورٹل کو پبلک فنانشل مینجمنٹ سسٹم کے ساتھ مربوط کیا گیا ہے تاکہ ریاستوں کے ذریعے سنٹرل فنانس کمیشن کے فنڈز کو پی آر آئی کو آن لائن منتقل کیا جا سکے اور پنچایتوں کو وینڈرز/سروس فراہم کرنے والوں کو حقیقی وقت میں ادائیگی کرنے کے قابل بنایا جا سکے ۔ پنچایتیں اپنے سالانہ پنچایت ترقیاتی منصوبے تیار کرتی ہیں اور ای گرام سوراج پورٹل پر اپ لوڈ کرتی ہیں ۔ اس کے علاوہ وزارت نے پنچایت کی خریداری میں شفافیت لانے کے لیے ای گرام سوراج کو گورنمنٹ ای مارکیٹ پلیس (جی ای ایم) کے ساتھ مربوط کیا ہے ۔

وزارت نے ای-پنچایتوں کے لیے مشن موڈ پروجیکٹ (ایم ایم پی-ای-پنچایت) نافذ کیا ہے جو راشٹریہ گرام سوراج ابھیان (آر جی ایس اے) اسکیم کا ایک مرکزی جزو ہے جس کے تحت مختلف ای-گورننس پروجیکٹوں کو پنچایتوں کی ڈیجیٹلائزیشن کے لیے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے ۔  نظرثانی شدہ راشٹریہ گرام سوراج ابھیان (آر جی ایس اے) کو مالی سال 2023-2022 سے ریاستوں/مرکز کے زیر انتظام علاقوں میں نافذ کیا گیا ہے جس کا بنیادی مقصد تمام منتخب نمائندوں اور دیگر اسٹیک ہولڈرز کو قیادت کے کرداروں کے لیے اپنی گورننس کی صلاحیتوں کو فروغ دینے کے لیے تربیت فراہم کرکے پنچایتی راج اداروں کو فعال کرنا ہے تاکہ گرام پنچایتیں مؤثر طریقے سے کام کر سکیں ۔  اس اسکیم کے تحت ، وزارت گرام پنچایتوں کے موثر کام کاج کے لیے بنیادی ڈھانچے کی تخلیق کے لیے ریاستوں/مرکز کے زیر انتظام علاقوں کی کوششوں کو محدود پیمانے پر فروغ دیتی ہے جیسے کہ گرام پنچایت عمارتوں ، کمپیوٹرز کی تعمیر اور شمال مشرقی ریاستوں پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے گرام پنچایت عمارتوں کے ساتھ مشترکہ خدمات کے مراکز (سی ایس سی) کا مشترکہ مقام ، جیسا کہ ریاستوں/مرکز کے زیر انتظام علاقوں نے اپنے سالانہ ایکشن پلان میں تجویز کیا تھا اور بعد میں مرکزی بااختیار کمیٹی کے ذریعے اس کی منظوری دی گئی تھی ۔ وزارت ترمیم شدہ آر جی ایس اے اسکیم کے تحت ریاستوں/ مرکز کے زیر انتظام علاقوں کو ریاست، ضلع اور بلاک کی سطح پر پروجیکٹ مینجمنٹ یونٹس (پی ایم یو) کے قیام کے لیے بھی مدد فراہم کر رہی ہے جیسا کہ اسکیم کے مؤثر نفاذ کے لیے سالانہ ایکشن پلان میں منظوری دی گئی ہے اور پنچایت کی صلاحیت کی تعمیر اور پنچایت کی تربیت کے لیے ریاستی، ضلع اور بلاک سطح کے پنچایت وسائل مراکز کی شکل میں ادارہ جاتی میکانزم قائم کرنا ہے۔

نظر ثانی شدہ آر جی ایس اے اسکیم کے تحت، آج تک، تمام ریاستوں/ مرکز کے زیر انتظام علاقوں کے لیے 13,848 پنچایت بھون اور 65,345 کمپیوٹروں کو منظوری دی گئی ہے۔

پنچایت کھاتوں کے آن لائن آڈٹ اور ان کے مالی انتظام کے لیے ایک آن لائن ایپلی کیشن‘آڈٹ آن لائن’ تیار کی گئی ہے ۔ آڈٹ آن لائن پورٹل ، جو اپریل 2020 میں شروع کیا گیا تھا ، سنٹرل فنانس کمیشن کے فنڈز کے استعمال کے شفاف آڈٹ کی سہولت فراہم کرتا ہے اور پنچایتوں کے مالی انتظام کو مضبوط کرتا ہے ۔ اسی طرح پنچایت نرنے ایک آن لائن ایپلی کیشن ہے جس کا مقصد پنچایتوں کے ذریعے گرام سبھاؤں کے انعقاد میں شفافیت اور بہتر انتظام لانا ہے ۔

یہ معلومات مرکزی وزیر جناب راجیو رنجن سنگھ عرف للن سنگھ نے 04 فروری 2026 کو راجیہ سبھا میں ایک تحریری جواب میں دی تھی ۔

 

******

Uno-1602

ش ح۔ک ا۔  ن ع

 

(ریلیز آئی ڈی: 2223319) وزیٹر کاؤنٹر : 5