لوک سبھا اسپیکر جناب اوم برلا نے آج کہا کہ قانون سازی کے عمل میں قانون سازی کے مسودے کا کردار انتہائی اہم ہے۔  انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ قانون کا اصل مسودہ تیار کرتے وقت کوئی ’گرے ایریا‘ کبھی نہیں چھوڑنا چاہیے۔  اگر قانون کے مسودے میں ’گرے ایریا‘ ہے، تو اس سے عدالتی مداخلت کی گنجائش بڑھ جاتی ہے۔  جب قانون سازی کا مسودہ واضح اور سادہ ہو  اور اس میں کوئی دھندلا پن نہ ہو، تو عدالتی جائزے کے دوران غیر ضروری مداخلت سے گریز کیا جائے گا۔

جناب برلا نے کہا کہ ہندوستان کا آئین اس سلسلے میں ہماری رہنمائی کرتا ہے ۔  انہوں نے کہا کہ ہمارے آئین کے تحت ، مقننہ ، ایگزیکٹو اور عدلیہ کے  پاس الگ الگ اختیا رات ہیں  ، اور اس کے بنیادی اصولوں کو ذہن میں رکھتے ہوئے، قوانین کا مسودہ اس انداز میں تیار کیا جانا چاہیے جو فلاح و بہبود پر مبنی ، سادہ اور واضح زبان میں لکھا جائے ۔  انہوں نے مزید کہا کہ مسودہ جتنا بہتر ہوگا، قانون اتنا ہی زیادہ موثر، غلطی سے پاک اور منصفانہ ہوگا ۔  واضح اور سادہ قانون سازی کی زبان موثر قوانین کی بنیاد بناتی ہے۔

لوک سبھا اسپیکر نے زور دے کر کہا کہ اتفاق رائے اور اختلاف رائے جمہوریت کی طاقت ہیں ، لیکن اگر مسودہ مضبوط ہے تو اختلافات نظریے تک ہی محدود رہیں گے ، اور قانون کی زبان کے بارے میں کوئی سوال نہیں اٹھایا جائے گا ۔  ایسی صورت میں ، بات چیت زیادہ بامعنی ہوگی ، اور قانون زیادہ عوام پر مبنی ہوگا ۔  انہوں نے مزید کہا کہ جمہوریت کی اصل طاقت لوگوں کے اعتماد میں مضمر ہے اور یہ اعتماد تب ہی مضبوط ہوتا ہے جب مقننہ اور پارلیمنٹ شفاف ، منظم اور جواب دہ طریقے سے کام کریں۔

لوک سبھا اسپیکر جناب اوم برلا نے آج چندی گڑھ میں مہاتما گاندھی اسٹیٹ انسٹی ٹیوٹ آف پبلک ایڈمنسٹریشن (ایم جی ایس آئی پی اے) میں قانون سازی کے مسودے پر دو روزہ تربیتی پروگرام کے دوران ان خیالات کا اظہار کیا، جو ہریانہ قانون ساز اسمبلی اور انسٹی ٹیوٹ آف کانسٹی ٹیوشنل اینڈ پارلیمانی اسٹڈیز (آئی سی پی ایس) کے تعاون سے منعقد کیا گیا تھا۔  اس موقع پر ہریانہ کے وزیر اعلی جناب نائب سینی، ہریانہ ودھان سبھا کے اسپیکر جناب ہریندرا کلیان، کرناٹک قانون ساز اسمبلی کے اسپیکر جناب یو ٹی قادر فرید، ہریانہ ودھان سبھا کے ڈپٹی اسپیکر ڈاکٹر کرشن لال مڈھا  اور لوک سبھا کے سکریٹری جنرل جناب اتپال کمار سنگھ بھی اس موقع پر موجود تھے۔

قانون سازی کے مسودے کے باریک پہلوؤں کی طرف توجہ مبذول کراتے ہوئے جناب برلا نے کہا کہ جس طرح زبان پر توجہ دی جانی چاہیے، اسی طرح کوما ، فل اسٹاپ اور سیمی کولن پر بھی توجہ دی جانی چاہیے ، تاکہ مسودہ تیار کرنا لوگوں کے لیے آسان اور قابل رسائی رہے ۔  لوک سبھا اسپیکر نے اس بات پر زور دیا کہ قانون سازی کا مسودہ تیار کرنا محض ایک تکنیکی عمل نہیں ہے ، بلکہ جمہوریت کی روح ہے ۔  جب بل اور قوانین آئینی اقدار اور عوام کی امنگوں کی واضح اور درست عکاسی کرتے ہیں تب ہی جمہوری نظام اپنے مقصد کو صحیح معنوں میں پورا کر سکتا ہے۔

جناب برلا نے مزید کہا کہ اس طرح کے پروگرام نہ صرف اہلکاروں کی صلاحیت میں اضافہ کرتے ہیں بلکہ قانون ساز اداروں کے وقار اور تاثیر کو بھی مضبوط کرتے ہیں ۔  وہ عہدیداروں اور عملے کو نہ صرف قانون سازی کے عمل کی پیچیدگیوں سے واقف کرتے ہیں بلکہ انہیں ایک ایسی قانون سازی کی زبان اور شکل تیار کرنے کے قابل بھی بناتے ہیں جو منصفانہ ، شفاف اور معاشرے کے ہر طبقے کے لیے قابل رسائی ہو۔

ہریانہ کے تناظر میں بات کرتے ہوئے لوک سبھا اسپیکر نے کہا کہ ریاست نہ صرف زراعت ، کھیلوں اور صنعت میں رہنما رہی ہے بلکہ اس نے جمہوری روایات کو مضبوط بنانے میں بھی قابل ستائش کردار ادا کیا ہے ۔  انہوں نے اس اعتماد کا اظہار کیا کہ اس تربیت کے ذریعے ، یہاں کے عہدیدار اور عملہ قانون سازی کے مسودے کی باریکیوں پر مہارت حاصل کریں گے اور ایسی پالیسیاں اور قوانین بنانے میں حصہ ڈالیں گے جو لوگوں کی توقعات پر پورا اترتے ہیں ۔

یہ پروگرام وزارت داخلہ کے زیراہتمام منعقد کیے جانے والے قومی قانون سازی ڈرافٹنگ پروگرام کا حصہ ہے ، جسے مرکزی وزیر داخلہ جناب امت شاہ نے 2023 میں شروع کیا تھا ۔  اس سلسلے کے حصے کے طور پر گاندھی نگر ، لکھنؤ ، شملہ ، رانچی ، جبل پور اور پٹنہ جیسے شہروں میں اسی طرح کے پروگرام پہلے ہی منعقد کیے جا چکے ہیں ۔

یہ دو روزہ تربیتی پروگرام ہریانہ قانون ساز اسمبلی اور حکومت ہریانہ کے تقریبا 400 عہدیداروں اور عملے کے ممبروں کے لیے منعقد کیا گیا ہے ۔  ماہر مقررین شرکاء کو قانون سازی کے مسودے، آئینی اقدار ، عین قانونی زبان کی اہمیت اور تشریح کے اصولوں پر رہنمائی کریں گے۔  تربیتی پروگرام کل 27 ستمبر کو اختتام پذیر ہوگا ۔  اختتامی سیشن میں ، شرکاء اپنے تجربات شیئر کریں گے اور پروگرام کے اہم نکات پر غور و فکر کریں گے۔

لوک سبھا اسپیکر نے امید ظاہر کی کہ یہ پہل نہ صرف ہریانہ کے قانون ساز اداروں کو مضبوط بنانے میں بلکہ ملک بھر میں قانون ساز اداروں کو زیادہ قابل اور عوام پر مرکوز بنانے میں بھی اہم کردار ادا کرے گی۔

آخر میں ، جناب برلا نے اس اہم تقریب کو ممکن بنانے کے لیے ہریانہ قانون ساز اسمبلی ، ہریانہ حکومت اور آئی سی پی ایس کا شکریہ ادا کیا ۔  انہوں نے میڈیا کا شکریہ ادا کرتے ہوئے اس بات پر زور دیا کہ میڈیا لوگوں تک جمہوری مباحثہ کو پہنچانے میں سب سے اہم کردار ادا کرتا ہے۔

******

ش ح۔ ف ا۔ م ر

U-NO. 6678