सरकार द्वारा भारत में सड़क दुर्घटनाओं पर प्रकाशित रिपोर्ट 2022 के अनुसार राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों से प्राप्त आंकड़ों के आधार पर कैलेंडर वर्ष 2018 से 2022 तक देश में सभी श्रेणियों की सड़क पर दुर्घटना में कुल मौतों की संख्या नीचे दी गई तालिका में दी गई है:-

साल	सड़क दुर्घटना में होने वाली मौतें
2018	1,57,593
2019	1,58,984
2020*	1,38,383
2021*	1,53,972
2022	1,68,491

* - कोविड प्रभावित वर्ष

कैलेंडर वर्ष 2018 से 2022 तक देश में सभी सड़कों पर दुर्घटना में कुल मौतों का राज्यवार विवरण नीचे दिया गया है अनुलग्नक-I.

वर्ष 2021 में प्रकाशित विश्व बैंक के सड़क दुर्घटनाओं और चोटों पर अध्ययन के अनुसार भारत में दुनिया के 1 प्रतिशत वाहनों के साथ दुर्घटना से संबंधित सभी मौतों का 11 प्रतिशत हिस्सा है।

राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों से प्राप्त आंकड़ों के अनुसार सड़क दुर्घटनाएं कई कारणों से होती हैं जैसे तेज गति से वाहन चलाना, मोबाइल फोन का उपयोग करना, नशे में गाड़ी चलाना/शराब और नशीली दवाओं का सेवन करना, गलत साइड/लेन में वाहन चलाना अनुशासनहीनता, लाल बत्ती जंप करना, हेलमेट और सीट बेल्ट जैसे सुरक्षा उपकरणों का उपयोग न करना, वाहनों की स्थिति, मौसम की स्थिति, सड़क की स्थिति। वर्ष 2022 की रिपोर्ट के अनुसार कुल सड़क दुर्घटनाओं में से लगभग 78 प्रतिशत दुर्घटनाएँ चालकों की गलती के कारण हुईं। संसद द्वारा अधिनियमित मोटर वाहन (संशोधन) अधिनियम 2019 में यातायात नियमों के उल्लंघन के लिए सख्त अनुपालन और रोकथाम बढ़ाने तथा प्रौद्योगिकी के उपयोग के माध्यम से सख्त प्रवर्तन सुनिश्चित करने के लिए कड़े दंड का प्रावधान है। देश में 25 सितंबर 2020 से 7 दिसंबर 2024 तक की अवधि के दौरान यातायात नियमों के उल्लंघन के लिए 36,703.96 करोड़ रुपये की राशि के कुल 23.92 करोड़ ई-चालान जारी किए गए हैं।

सरकार ने 4 ई यानी शिक्षा, इंजीनियरिंग (सड़क और वाहन दोनों की), प्रवर्तन और आपातकालीन देखभाल के आधार पर सड़क सुरक्षा के मुद्दे को हल करने के लिए एक बहुआयामी रणनीति तैयार की है। शुरू की गई विभिन्न पहलों का विवरण अनुलग्नक-II में दिया गया है।

सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय में केंद्र सरकार को देश में राष्ट्रीय राजमार्गों के निर्माण और रखरखाव का कार्य सौंपा गया है, जबकि राज्य/केंद्र शासित प्रदेश सरकारें राज्य राजमार्गों और अन्य सड़कों के लिए जिम्मेदार हैं। सड़क सुरक्षा प्रत्येक राष्ट्रीय राजमार्ग परियोजना का एक अभिन्न और अपरिहार्य घटक है। सड़क सुरक्षा पहल विस्तृत परियोजना रिपोर्ट की शुरुआत के साथ शुरू होती है क्योंकि सभी राष्ट्रीय राजमार्ग परियोजनाओं का सड़क सुरक्षा ऑडिट सभी चरणों यानी डिजाइन, निर्माण, संचालन और रखरखाव में तीसरे पक्ष के लेखा परीक्षकों/विशेषज्ञों के माध्यम से अनिवार्य कर दिया गया है। उपलब्ध आंकड़ों के अनुसार व्यापक सड़क सुरक्षा पहलुओं के लिए खर्च किए जाने वाले आवंटित धन राष्ट्रीय राजमार्गों के निर्माण के लिए शामिल संरचनाओं के आधार पर विकास परियोजनाओं की कुल लागत का 2.21प्रतिशत से 15 प्रतिशत तक होता है।

इसके अलावा सरकार सड़क उपयोगकर्ताओं के बीच जागरूकता पैदा करने, राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों में मॉडल ड्राइविंग प्रशिक्षण संस्थानों/केंद्रों और मॉडल निरीक्षण और प्रमाणन केंद्रों की स्थापना के लिए वित्तीय सहायता, सार्वजनिक परिवहन प्रणाली में सुधार और सुदृढ़ीकरण के लिए योजनाएं भी लागू करती है। ये योजनाएं केंद्रीय क्षेत्र की योजनाएं हैं। पिछले चार वर्षों के दौरान इन योजनाओं के अंतर्गत जारी किए गए धन का विवरण अनुलग्नक- III में है।

अनुलग्नक- I

 

अनुलग्नक राज्य सभा अतारांकित प्रश्न संख्या 1855 के भाग (ए) के उत्तर में संदर्भित उत्तर दिनांक 11 दिसंबर 2024 को दिया गया। श्री मुकुल बालकृष्ण वासनिक ने सड़क सुरक्षा में सुधार के लिए उठाए गए कदमों के संबंध में पूछा था।

कैलेंडर वर्ष 2018-2022 के लिए सड़क दुर्घटना में हुई मौतों का राज्यवार ब्यौरा
क्र.सं.	राज्य/केंद्र शासित प्रदेश	2018	2019	2020	2021	2022
1	आंध्र प्रदेश	7,556	7,984	7,039	8,186	8,293
2	अरुणाचल प्रदेश	175	127	73	157	148
3	असम	2,966	3,208	2,629	3,036	2,994
4	बिहार	6,729	7,205	6,699	7,660	8,898
5	छत्तीसगढ़	4,592	5,003	4,606	5,371	5,834
6	गोवा	262	297	223	226	271
7	गुजरात	7,996	7,390	6,170	7,452	7,618
8	हरियाणा	5,118	5,057	4,507	4,706	4,915
9	हिमाचल प्रदेश	1,208	1,146	893	1,052	1,032
10	झारखंड	3,542	3,801	3,044	3,513	3,898
11	कर्नाटक	10,990	10,958	9,760	10,038	11,702
12	केरल	4,303	4,440	2,979	3,429	4,317
13	मध्य प्रदेश	10,706	11,249	11,141	12,057	13,427
14	महाराष्ट्र	13,261	12,788	11,569	13,528	15,224
15	मणिपुर	134	156	127	110	127
16	मेघालय	182	179	144	187	162
17	मिजोरम	45	48	42	56	113
18	नागालैंड	39	26	53	55	73
19	ओडिशा	5,315	5,333	4,738	5,081	5,467
20	पंजाब	4,740	4,525	3,898	4,589	4,756
21	राजस्थान	10,320	10,563	9,250	10,043	11,104
22	सिक्किम	85	73	47	56	92
23	तमिलनाडु	18,392	18,129	14,527	15,384	17,884
24	तेलंगाना	6,603	6,964	6,882	7,557	7,559
25	त्रिपुरा	213	239	192	194	241

 

26	उत्तराखंड	1,047	867	674	820	1,042
27	उत्तर प्रदेश	22,256	22,655	19,149	21,227	22,595
28	पश्चिम बंगाल	5,711	5,767	5,128	5,800	6,002
29	अंडमान और निकोबार द्वीप समूह	19	20	14	20	19
30	चंडीगढ़	98	104	53	96	83
31	दादरा और नगर हवेली *	54	49	64	76	90
32	दमन और दीव	35	28
33	दिल्ली	1,690	1,463	1,196	1,239	1,461
34	जम्मू और कश्मीर	984	996	728	774	805
35	लद्दाख				56	62
36	लक्षद्वीप	1	0	0	1	2
37	पुडुचेरी	226	147	145	140	181
कुल (अखिल भारतीय)		1,57,593	1,58,984	1,38,383	1,53,972	1,68,491

नोट:

* इसमें वर्ष 2020 से 2022 के लिए दमन और दीव के आंकड़े शामिल हैं।

$ इसमें वर्ष 2018 से 2020 के लिए लद्दाख के आंकड़े शामिल हैं।

अनुलग्नक-II

सड़क सुरक्षा में सुधार के लिए उठाए गए कदमों के संबंध में श्री मुकुल बालकृष्ण वासनिक द्वारा 11 दिसंबर 2024 को राज्य सभा अतारांकित प्रश्न संख्या 1855 के भाग (सी) के उत्तर में संदर्भित अनुलग्नक।

सड़क सुरक्षा के मुद्दे को संबोधित करने के लिए सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय में सरकार द्वारा की गई विभिन्न पहलों का ब्यौरा: -

(1) शिक्षा:

i. सड़क सुरक्षा के बारे में जागरूकता बढ़ाने और सड़क सुरक्षा कार्यक्रमों को संचालित करने के लिए विभिन्न एजेंसियों को वित्तीय सहायता प्रदान करने के लिए सड़क सुरक्षा वकालत योजना लागू करता है।

ii. जागरूकता फैलाने और सड़क सुरक्षा को मजबूत करने के लिए हर साल राष्ट्रीय सड़क सुरक्षा माह/सप्ताह का पालन करना।

iii. देश भर में राज्य/जिला स्तर पर ड्राइविंग प्रशिक्षण और अनुसंधान संस्थान (आईडीटीआर), क्षेत्रीय ड्राइविंग प्रशिक्षण केंद्र (आरडीटीसी) और ड्राइविंग प्रशिक्षण केंद्र (डीटीसी) स्थापित करने की योजना लागू करता है।

(2) इंजीनियरिंग:

2.1. सड़क इंजीनियरिंग:

i. सभी राष्ट्रीय राजमार्गों (एनएच) का सड़क सुरक्षा ऑडिट (आरएसए) सभी चरणों यानी डिजाइन, निर्माण, संचालन और रखरखाव आदि पर तीसरे पक्ष के लेखा परीक्षकों/विशेषज्ञों के माध्यम से अनिवार्य कर दिया गया है।

ii. एनएच पर ब्लैक स्पॉट/दुर्घटना स्थलों की पहचान और सुधार को उच्च प्राथमिकता दी जाती है।

iii. आरएसए और अन्य सड़क सुरक्षा संबंधी कार्यों की देखभाल के लिए मंत्रालय के अंतर्गत सड़क स्वामित्व वाली एजेंसियों के प्रत्येक क्षेत्रीय कार्यालय में सड़क सुरक्षा अधिकारी (आरएसओ) नामित किया गया है।

iv. देश भर में सड़क दुर्घटनाओं के आंकड़ों की रिपोर्टिंग, प्रबंधन और विश्लेषण के लिए एक केंद्रीय संग्रह स्थापित करने के लिए इलेक्ट्रॉनिक विस्तृत दुर्घटना रिपोर्ट (ई-डीएआर) परियोजना का संचालन करता है।

v. ड्राइवरों को बेहतर दृश्यता और सहज मार्गदर्शन प्रदान करने के लिए एक्सप्रेसवे और राष्ट्रीय राजमार्गों पर साइनेज के प्रावधान के लिए दिशानिर्देश जारी किए।

vi. केंद्र सरकार द्वारा समय-समय पर निर्धारित सड़क डिजाइन, निर्माण और रखरखाव के मानकों का पालन करने में विफलता के लिए मोटर वाहन अधिनियम, 1988 में प्रावधान किए गए हैं।

 

2.2 वाहन इंजीनियरिंग:

वाहनों को सुरक्षित बनाने के लिए विभिन्न पहल की गईं, जिनमें निम्नलिखित शामिल हैं:-

i. वाहन की अगली सीट पर चालक के बगल में बैठे यात्री के लिए एयरबैग का अनिवार्य प्रावधान।

ii. मोटर साइकिल पर सवार या ले जाए जा रहे चार वर्ष से कम उम्र के बच्चों के लिए सुरक्षा उपायों से संबंधित निर्धारित मानदंड। इसमें सुरक्षा हार्नेस, क्रैश हेलमेट के उपयोग को भी निर्दिष्ट किया गया है और गति को 40 किमी प्रति घंटे तक सीमित किया गया है।

iii. निम्नलिखित सूचीबद्ध सुरक्षा प्रौद्योगिकियों के फिटमेंट के लिए अनिवार्य प्रावधान: -

एम1 श्रेणी के वाहनों के लिए:

iii.

• चालक और सह-चालक के लिए सीट बेल्ट रिमाइंडर (एसबीआर)।
• सेंट्रल लॉकिंग सिस्टम के लिए मैनुअल ओवरराइड
• ओवर स्पीड वार्निंग सिस्टम। सभी एम और एन श्रेणी के वाहनों के लिए:
• रिवर्स पार्किंग अलर्ट सिस्टम

iv. श्रेणियों के कुछ वर्गों के लिए अनिवार्य एंटी-लॉक ब्रेकिंग सिस्टम (एबीएस) एल [चार पहियों से कम वाले मोटर वाहन और इसमें क्वाड्रिसाइकिल शामिल है] एम [यात्रियों को ले जाने के लिए इस्तेमाल किए जाने वाले कम से कम चार पहियों वाले मोटर वाहन] और एन [माल ले जाने के लिए इस्तेमाल किए जाने वाले कम से कम चार पहियों वाले मोटर वाहन जो बीआईएस मानकों में निर्धारित शर्तों के अधीन माल के अलावा व्यक्तियों को भी ले जा सकते हैं] ।

v. दो पहिया, तिपहिया, क्वाड्रिसाइकिल, फायर टेंडर, एम्बुलेंस और पुलिस वाहनों को छोड़कर सभी परिवहन वाहनों में अनिवार्य गति सीमित करने वाला फ़ंक्शन/गति सीमित करने वाला उपकरण।

vi. स्वचालित परीक्षण स्टेशनों की मान्यता, विनियमन और नियंत्रण के लिए नियम प्रकाशित किए, जो स्वचालित उपकरणों के माध्यम से वाहनों की फिटनेस जांच की प्रक्रिया और एटीएस द्वारा फिटनेस प्रमाण पत्र देने की प्रक्रिया को परिभाषित करते हैं। नियमों में 31.10.2022 और 14.03.2024 को और संशोधन किया गया है।

vii. प्रोत्साहन/निरुत्साहन के आधार पर वाहन स्क्रैपिंग नीति तैयार की और पुराने, अनुपयुक्त और प्रदूषणकारी वाहनों को चरणबद्ध तरीके से हटाने के लिए एक इकोसिस्टम बनाया।

viii. स्वचालित प्रणाली के माध्यम से वाहनों की फिटनेस की जांच के लिए केंद्रीय सहायता से प्रत्येक राज्य/केंद्र शासित प्रदेश में एक मॉडल निरीक्षण और प्रमाणन केंद्र स्थापित करने की योजना।

ix. यात्री कारों की सुरक्षा रेटिंग की अवधारणा को पेश करने और उपभोक्ताओं को सूचित निर्णय लेने के लिए सशक्त बनाने के लिए भारत नई कार मूल्यांकन कार्यक्रम (बीएनसीएपी) के संबंध में नियम प्रकाशित किए।

x. मूल उपकरण निर्माताओं (ओईएम) और बस बॉडी बिल्डरों द्वारा बसों के निर्माण के क्षेत्र में निर्धारित समान अवसर के संबंध में नियम प्रकाशित किए।

xi. 1 अक्टूबर, 2025 को या उसके बाद निर्मित अनिवार्य वाहनों को एन2 (3.5 टन से अधिक किन्तु 12.0 टन से अधिक न होने वाले सकल वाहन भार वाले माल वाहन) और एन3 (12.0 टन से अधिक सकल वाहन भार वाले माल वाहन) श्रेणी के वाहनों के केबिन के लिए वातानुकूलन प्रणाली से सुसज्जित किया जाएगा।

xii. 01 अप्रैल 2025 से श्रेणी एम, एन और एल7 के मोटर वाहनों में सुरक्षा बेल्ट असेंबली, सुरक्षा बेल्ट एंकरेज और सुरक्षा बेल्ट और संयम प्रणाली की स्थापना के लिए संशोधित मानकों की प्रासंगिकता के प्रावधान प्रदान करने के लिए सुरक्षा बेल्ट, संयम प्रणाली और सुरक्षा बेल्ट अनुस्मारक के मानकों के संशोधन के लिए नियम प्रकाशित किए गए। इसके अलावा 1 अप्रैल 2025 को और उसके बाद निर्मित श्रेणी एम1 के वाहन एआईएस-145-2018 के अनुसार सभी आगे की ओर वाली पिछली सीटों के लिए सुरक्षा बेल्ट चेतावनी की आवश्यकता को पूरा करेंगे।

(3) प्रवर्तन:

1.

i. मोटर वाहन (संशोधन) अधिनियम 2019 अनुपालन सुनिश्चित करने और यातायात नियमों के उल्लंघन के लिए रोकथाम बढ़ाने और प्रौद्योगिकी के उपयोग के माध्यम से सख्त प्रवर्तन के लिए सख्त दंड का प्रावधान करता है।

ii. सड़क सुरक्षा की इलेक्ट्रॉनिक निगरानी और प्रवर्तन के लिए नियम जारी किए गए। नियम राष्ट्रीय राजमार्गों, राज्य राजमार्गों और भारत के दस लाख से अधिक आबादी वाले शहरों और राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (एनसीएपी) के अंतर्गत आने वाले शहरों में महत्वपूर्ण जंक्शनों पर उच्च जोखिम और उच्च घनत्व वाले गलियारों पर इलेक्ट्रॉनिक प्रवर्तन उपकरणों की नियुक्ति के लिए विस्तृत प्रावधान निर्दिष्ट करते हैं।

iii. 10 जून 2024 को मोटर वाहन अधिनियम 1988 के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए तकनीकी हस्तक्षेप पर सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को एक सलाह जारी की है।

(4) आपातकालीन देखभाल:

i. गुड सेमेरिटन की सुरक्षा के लिए प्रकाशित नियम, जो सद्भावनापूर्वक, स्वेच्छा से और किसी भी इनाम या मुआवजे की उम्मीद के बिना दुर्घटना के पीड़ित को आपातकालीन चिकित्सा या गैर-चिकित्सा देखभाल या सहायता प्रदान करता है या ऐसे पीड़ित को अस्पताल पहुंचाता है।

ii. हिट एंड रन मोटर दुर्घटनाओं के पीड़ितों का बढ़ा हुआ मुआवजा (गंभीर चोट के लिए 12,500 रुपये से 50,000 रुपये और मृत्यु के लिए 25,000 रुपये से 2,00,000 रुपये तक)।

iii. भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण ने राष्ट्रीय राजमार्गों के पूर्ण हो चुके कॉरिडोर पर टोल प्लाजा पर पैरामेडिकल स्टाफ/आपातकालीन चिकित्सा तकनीशियन/नर्स के साथ एम्बुलेंस की व्यवस्था की है।

iv. सड़क परिवहन एवं राजमार्ग मंत्रालय ने राष्ट्रीय स्वास्थ्य प्राधिकरण (एनएचए) के साथ मिलकर चंडीगढ़, हरियाणा, पंजाब, उत्तराखंड, पुडुचेरी और असम में सड़क दुर्घटनाओं के पीड़ितों को कैशलेस उपचार प्रदान करने के लिए एक पायलट कार्यक्रम लागू किया है।

अनुलग्नक-III

सड़क सुरक्षा में सुधार के लिए उठाए गए कदमों के संबंध में श्री मुकुल बालकृष्ण वासनिक द्वारा 11 दिसंबर 2024 को उत्तरित राज्य सभा अतारांकित प्रश्न संख्या 1855 के भाग (घ) के उत्तर में संदर्भित अनुलग्नक।

पिछले चार वित्तीय वर्षों के दौरान केंद्र सरकार द्वारा जारी की गई धनराशि का विवरण निम्नानुसार है:-

राशि (करोड़ रुपये में)
क्रम संख्या.	योजना	बीई वित्त वर्ष 2020-21	व्यय वित्त वर्ष 2020- 21	बीई वित्त वर्ष 2021- 22	व्यय वित्त वर्ष 2021- 22	बीई वित्त वर्ष 2022- 23	व्यय   वित्त वर्ष 2022- 23	बीई वित्त वर्ष 2023 - 24	व्यय   वित्त 2023- 24
1	सड़क सुरक्षा प्रचार उपाय और जागरूकता अभियान, एनएचएआरएसएस, असंगठित क्षेत्र में चालकों को पुनश्चर्या प्रशिक्षण और मानव संसाधन विकास आदि के लिए भी विभिन्न स्कीमों के अंतर्गत सड़क सुरक्षा प्रचार उपाय और जागरूकता अभियान चलाए जाते हैं।	171.00	65.94	109.00	41.48	189. 50	68.67	138. 00	86.33
2	निरीक्षण और प्रमाणन केंद्र (राजस्व)	29. 00	16. 20	29. 00	14. 15	33. 00	14. 60	24. 00	17. 00
3	सार्वजनिक परिवहन प्रणाली में सुधार और सुदृढ़ीकरण	89. 00	30. 60	103.00	10.80	15. 00*	30. 33	50. 00	38. 00

*आरई चरण में 40.00 करोड़ रुपये

 

यह जानकारी केंद्रीय सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्री श्री नितिन गडकरी ने आज राज्यसभा में एक लिखित उत्तर में दी।

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