قانون اور انصاف کے مرکزی وزیر جناب کرن رجیجو نے آج راجیہ سبھا میں ایک تحریری جواب میں یہ جانکاری دی ہےکہ حکومت نے ضرورت سے زیادہ مقدمے بازی، خاص طور پر ان شعبوں میں جہاں مقدمہ بازی زیادہ ہوتی ہے ، پرروک تھام لگانے کے لئےکئی اقدامات کئے ہیں ۔ ان میں درج ذیل اقدامات  شامل ہیں:-

(i) وزارت ریلوے نے ہر سطح پر عدالتی مقدمات کی موثر نگرانی کے لیے ہدایات جاری کی ہیں۔ زونل ریلوے اور  پروڈکشن یونٹ یعنی پیداواری اکائیوں سے کہا گیا ہے کہ وہ ایسے مقدمات کی تعداد کو کم کرنے کے لیے،  خاص طورپرجن میں حکومت فریق ہے ،  مقدموں کی تعداد کم کرنے کے غرض سے موثراقدامات  کریں،  اورتمام عدالتوں میںسبھی  مقدمات کو جلد از جلد حتمی شکل دیں تاکہ  عدالتی مقدمات لڑنے کے اخراجات میں کمی لائی جائے۔ اس مقصد کو حاصل کرنے کے لیے، فہرست میں شامل وکلاء کے ساتھ باقاعدگی سے میٹنگیں  کرکے مقدمات کی موثر نگرانی پر زور دیا گیا ہے، اس کے علاوہ اعلیٰ ترین سطح پرضروری  صلاح ومشورہ  اور اعلیٰ سطح پر ضروری ہدایات دینے کے ساتھ ساتھ وکلاء کو جوابات، جوابی جوابات اور ضروری دستاویزات کی بروقت جمع کرانے کو یقینی بنانے پر زور دیا گیا ہے۔

(ii) محکمہ محصولات کے تحت ،سنٹرل بورڈ آف ڈائریکٹ ٹیکسز یعنی براہ راست ٹیکسوں کے مرکزی بورڈ(سی بی ڈی ٹی) اور سنٹرل بورڈ آف بالواسطہ ٹیکس اور کسٹمز (سی بی آئی سی )، نے قانونی چارہ جوئی اور مقدمہ بازی اورنتیجتا عدالتوں پر اس کے بوجھ کو کم کرنے کے لیے متعدد ہدایات جاری کی ہیں اور اس کے ساتھ ہی متعدد اقدامات  بھی کیے ہیں۔ جبکہ سی بی ڈی ٹی نے فیلڈ افسران کو ہدایت دیتے ہوئے سرکلر جاری کیے ہیں کہ انکم ٹیکس اپیلیٹ ٹربیونلز/ہائی کورٹس/سپریم کورٹ کے سامنے زیر التواء اپیلیں، جن پر ٹیکس اثر مخصوص حد سے کم ہے ،واپس لی  جا سکتی ہیں/دباؤ نہیں دیا جا سکتا ہے، اور اس عمل میں زیادہ ضروری اورفوری کارروائی کی متقاضی قانونی چارہ جوئی پر بہتر اور مربوط توجہ مرکوز کرنے کی سہولت فراہم کی جا سکتی ہے۔ سی بی ڈی ٹی نے فیلڈ افسران کو یہ بھی واضح کیا ہے کہ اپیلیں محض اس لیے دائر نہیں کی جانی چاہئیں کہ کسی خاص کیس میں ٹیکس کا اثر مقررہ مالیاتی حد سے زیادہ ہے اور اپیل دائر کرنے کا فیصلہ کیس کے میرٹ  یعنی موقف پہلوؤں کے پیش نظر  سختی سے کیا جانا چاہیے۔اسی طرح ، سی بی آئی سی کے تحت  اپنی فیلڈ فارمیشنوں کو بھی ہدایت دی  گئی ہے کہ وہ  ہائی کورٹس /کسٹمز ایکسائز اورسروس ٹیکس ایپلی لیٹ ٹرابیونل میں زیرالتوا اپیلوں کو واپس لیں ۔اس کے ساتھ ساتھ سی بی آئی سی نے یہ بھی ہدایت جاری کی ہے ان اپیلوں کے معاملے میں جہاں معاملہ اپیلوں کے درمرحلوں میں ناکامی ہوئی ہے ، ایسے معاملوں میں مزید اپیل دائرنہ کریں ۔  تاہم یہ فیصلہ کیا گیا ہے کہ ایسے معاملات میں جہاں یہ محسوس ہوتا ہے کہ یہ مسئلہ مزید اپیل کے لیے موزوں ہے تو مناسب جواز اور زونل چیف کمشنر کی منظوری پر تیسری مرتبہ اپیل دائر کی جا سکتی ہے۔ اس کے علاوہ، فیلڈ فارمیشن کو ہدایت کی گئی ہے کہ وہ صرف ان ایس ایل پی تجاویز کو آگے بڑھائیں، جہاں اس معاملے میں قانون کے بارے میں اہم سوال یا ثبوت کی تعریف میں سراسر شک وشبہ پایاجاتاہو۔ اس سمت میں، سی بی ڈی ٹی اور سی بی آئی سی  دونوں اداروں  نے اپیلیں دائر کرنے کے لیے مالیاتی حد میں بھی اضافہ کیا ہے۔

(iii) بین وزارتی/محکمہ جاتی تنازعات کے حل کے لیے متبادل طریقہ کار ،ایسے تنازعات کے حل کے لیے ایک ادارہ جاتی  طریقہ کار بھی فراہم کرتا ہے، یعنی تنازعات کے حل کے لیے انتظامی طریقہ کار (اے ایم آرڈی)۔ 31مارچ 2020 کو یہ  طریقہ کار کے محکمے کی طرف سے تیار کیا گیا تھا اور اوایم  کے ذریعے گردش کیا گیا تھا۔ یہ طریقہ کار، ٹیکس کے تنازعات کے علاوہ دیگر تنازعات پر  بھی لاگو ہوتا ہے اوریہ  عداتوں میں قانونی چارہ جوئی  اورمقدمات کے بوجھ کو کم کرے گا اور عدالتی نظام سے باہر مقدمات کو ، جہاں دونوں فریق حکومت  ہیں یا جہاں ایک فریق  حکومت ہے حل کرنے میں بہت معاون ثابت ہوگا۔  محکمہ اور دیگر اس کے آلات، (سی پی ایس ایز/بورڈز/اتھارٹیز، وغیرہ) ہیں۔ سنٹرل پبلک سیکٹر انٹرپرائزز یعنی مرکزکے سرکاری ملکیت کے کاروباری ادارے  اور سنٹرل پبلک سیکٹر انٹرپرائزز اور سرکاری محکموں/تنظیموں کے درمیان تجارتی تنازعات کو حل کرنے کے لیے پہلے کی ‘ثالثی کے مستقل نظام’ کی جگہ، ایک نئی اسکیم، یعنی ‘‘سرکاری اداروں کے محکمے سی پی ایس ای (ای سی پی ایس ای) کے لیے محکمہ پبلک سیکٹر کے انتظامی نظام کو منقطع کرنے کے لیے۔ 22مئی 2018کو  نافذ کیا گیا۔

(iv)2015کے کمرشیل کورٹس ایکٹ میں، 2018 میں ترمیم کی گئی تھی تاکہ پری انسٹی ٹیوشن ثالثی اور تصفیہ (پی آئی ایم ایس) طریقہ کار کے ساتھ ساتھ دیگر امور بھی فراہم کیے جائیں۔ اس طریقہ کار کے تحت ایک فریق جو 3 لاکھ روپے اور اس سے زیادہ کے مخصوص تجارتی تنازعہ کے موضوع پر کسی فوری عبوری ریلیف پر غور نہیں کرتا ہے اسے عدالت سے رجوع کرنے سے پہلے قانونی خدمات اتھارٹیز ایکٹ 1987 کے تحت تشکیل کردہ حکام کے ذریعہ پی آئی ایم ایس  کی راحت کو  ختم کرنا ہوگا۔

(v) ثالثی کے  ذریعہ  تنازعات کے ازالے کے متبادل طریقہ کار کے ذریعے عدالتی نظام سے باہر تنازعات کو فوری طور پر نمٹانے میں سہولت فراہم کرنے کے لیے، ثالثی بل، 2021 راجیہ سبھا میں  پیش کیاگیاتھا، جو دیگرامورکے ساتھ ساتھ فریقین کی طرف سے قانونی چارہ جوئی سے قبل ثالثی سے متعلق خدمات فراہم کرتا ہے۔

(vi) یونین آف انڈیا کی قانونی چارہ جوئی کی نگرانی کے مقصد کے لیے، ایک ویب پر مبنی پلیٹ فارم یعنی قانونی معلومات کے انتظام اور تفصیلات فراہم کرنے سے متعلق نظام  (ایل آئی ایم بی ایس) کو سال 2016 میں  تیارکیا گیا تھا۔ سال 2019میں  عرضداشت میں موجود تکنیکی خامیوں کو دور کرنے کے لیے ایل آئی ایم بی ایس کے ورژن دوئم کو بھی  شروع کیا گیا ہے۔ ایل آئی ایم بی ایس کا  وژن  دوئم ‘حکومت ہند کی تمام وزارتوں/محکموں میں قانونی چارہ جوئی کی نگرانی کے لیے ایک ہم آہنگ نظام کے قیام کے ساتھ ساتھ حکومت ہند کی قانونی چارہ جوئی کے لیے ایک واحدپلیٹ فارم’  ہے۔ مرکزی حکومت کے  مقدمات سے متعلق تفصیلات کو ایل آئی ایم بی ایس  پورٹل پر اپ ڈیٹ کیا جاتا ہے۔

اگرچہ زیر التوا مقدمات کو نمٹانا صرف عدلیہ کے دائرہ اختیار میں ہے اور مرکزی حکومت کا اس معاملے میں براہ راست کوئی کردار نہیں ہے، حکومت نے عدلیہ کے ذریعے مقدمات کو تیزی سے نمٹانے کے لیے موزوں ماحول فراہم کرنے کے لیے کئی اقدامات کیے ہیں۔

مرکزی حکومت نے اگست 2011 میں قومی مشن برائے انصاف کی فراہمی اور قانونی اصلاحات کا آغاز کیا  تھا۔اس اقدام کے  دو مقاصد تھے نظام میں تاخیر اور بقایا جات کو کم کرکے اور ساختی تبدیلیوں کے ذریعے جوابدہی کو بڑھا کر اور کارکردگی کے معیارات اور صلاحیتوں کو ترتیب دے کر رسائی میں اضافہ کرنا۔ مشن عدالتی انتظامیہ میں بقایا جات اور التوا کو مرحلہ وار ختم کرنے کے لیے ایک مربوط نقطہ نظر پر عمل پیرا ہے، جس میں عدالتوں کے لیے بہتر بنیادی ڈھانچہ شامل ہے، جس میں کمپیوٹرائزیشن، ماتحت عدلیہ کی طاقت میں اضافہ، متاثرہ علاقوں میں پالیسی اور قانون سازی کے اقدامات شامل ہیں۔ ضرورت سے زیادہ قانونی چارہ جوئی، مقدمات کے فوری نمٹانے کے لیے عدالتی طریقہ کار کی دوبارہ انجینئرنگ اور انسانی وسائل کی ترقی پر زور دینا ہے۔

دہلی، ممبئی، کرناٹک اور کلکتہ کی ہائی کورٹس کے فعال تعاون سے محکمہ انصاف نے دہلی (35)، ممبئی (6)، بنگلورو (10) اور کولکتہ (2) میں وقف تجارتی عدالتیں قائم کی ہیں۔ ان سرشار کمرشل عدالتوں نے عدالتی کارروائیوں کی از سر نو انجینئرنگ کے ذریعے مقدمات کی خودکار اور بے ترتیب تقسیم، تین التواء کے قوانین اور کلر بینڈ لگانے، ججوں کے لیے الیکٹرانک کیس مینجمنٹ ٹولز متعارف کروا کر عدالتی عمل کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے متعدد کوششیں کی ہیں۔ وکلاء، ای فلنگ، ای سمن وغیرہ کے ذریعے عدالتی آٹومیشن۔

***********

(ش ح ۔ع م ۔ع آ)

U -7204

(रिलीज़ आईडी: 1940945) आगंतुक पटल : 150